特朗普为什么又反悔了？（图文）

特朗普又反悔了？

中国贸易代表团回北京时差还没倒过来，中美贸易磋商联合声明的墨迹还未干，5月29日，特朗普又宣布对中国产品施加关税了。

该声明的题目是《保护国内技术和知识产权免受中国歧视性和繁重的贸易行为的措施的声明》，《声明》主要分为三个部分：

声明的前言部分提出这次行动是对2018年3月22日特朗普签署的备忘录的更新，该备忘录针对中国在贸易中技术转移、知识产权、以及创新方面的行为。也就是特朗普常常挂在嘴边的所谓强迫技术转移和知识产权偷窃问题。

声明的第一部分大意是：为保护国家安全，美国将对获取产业上重要技术的中国个人和团体施加特别的投资限制和加强的出口控制。提议的投资限制和加强的出口控制将在2018年6月30日宣布，并且在宣布之后尽快实施。

声明的第二部分大意是：美国将继续就中国在许可知识产权上的歧视性行为在WTO控诉中国违反TRIPS协议（世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议），美国已经在2018年3月23日提交相关诉讼。

声明的第三部分的大意是：根据美国1974年贸易法案的301条款，美国对从中国进口的价值500亿美元，包含工业上重要技术的产品，施加25%的关税，包括在《中国制造2025》项目中相关的技术，最后的清单将在2018年6月15日宣布，施加的关税将在宣布之后尽快征收。

此外，美国将继续保护国内技术和知识产权，停止非经济的转让产业上重要技术和知识产权到中国，并且加强进入中国市场的准入。同样，美国将要求中国消除所有的贸易障碍，要求中美两国之间的关税和税收在性质和价值上互惠。在这些问题上将与中国继续讨论，美国期望解决长期的结构问题，并且通过消除中国严重的进口限制来扩张美国出口。

这次声明的语言简洁明了，而且措辞严厉，一点不绕弯子，意思很清楚。

第一，将对中国进行更加严格的高技术限制，想通过买美国的高技术减少贸易逆差没门，对不起，限制比过去将更加严格。

第二，过去中国在贸易中侵犯知识产权的行为不能一了百了，美国将继续在WTO起诉。

第三，将对《中国制造2025》项目等相关的价值500亿美元的高科技产品征收25%的关税。此外，要求中国在关税和税收的性质和价值上互惠，不能玩花招，不但要降低关税，国内相关税收也要与美国相适应，必须彻底消除中国的进口限制来扩大美国的出口。

如果把这个声明与5月19日的声明进行比较就会发现其中的猫腻。

5月19日中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明如下：

双方同意，将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展，中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。

双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

双方高度重视知识产权保护，同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

双方同意鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。

双方同意继续就此保持高层沟通，积极寻求解决各自关注的经贸问题。

5月19日的贸易声明虽然强调中国减少贸易逆差，扩大进口，修改专利法，但是并没有实质性措施，也就是说中国还可以在进口上有所选择，而且关税只是很多进口商品价格高的因素之一，国内相关税收不降低，降低关税并不能实质上降低进口产品价格，主动权还是在中国手里。而这次的声明明确要求中国在关税和税收的性质和价值上与美国互惠，也就是选择权不能完全掌握在中国手里。此外，明确释放信号告诉中国就是要压制《中国制造2025》项目，更加严格限制对中国的高技术转移和出口。

所以贸易战之后，我们原想着通过扩大进口美国的产品提高老百姓的生活水平，在豪华汽车等进口产品上降低关税但有国内的税收限制，实质上并不能大幅度提高进口，只要美国人不打压中国的高科技，为中国的技术进步赢得窗口期，这样的谈判结果也可以接受。虽然在贸易谈判中，中国同意减少贸易逆差并加强知识产权保护，但都是对中国有利的。

但是现在，这份声明明确把这几条路堵死了，这次的声明看上去是特朗普反悔，实质上是对上次中美联合声明的补充，只不过是单方面的，把上次谈判对中国有利的因素逐一消除。因为上次的中美联合声明中的六条建议中美国并没有说不再对中国产品施加关税。

而且仔细分析上次中美联合声明中的六条建议，几乎都是要求中国的措施，美国并没有说不再对中国产品施加关税。这种谈判策略也充分反映了特朗普的商人本质，先签个让对方觉得有空子钻的协议，把减少贸易逆差和加强知识产权保护的大方向定下来，来看看对方的反应，再把漏洞补上。不但要减少关税，还要降低其他的税收，而且对中国高科技产品征收关税，打压《中国制造2025》，限制中国高科技发展。

当然，美国人也知道这么做中国不可能答应，也留了一点余地，声明中所有的这些措施分别在6月15日、6月30日之后施行，到期之后尽快施行，也就是说要咱们还得再去谈判，而且是尽快去谈。